Совет палаты, рассмотрев обращение некоторых руководителей адвокатских образований и адвокатов о необходимости принятия Советом решения по организации работы адвокатов Тульской области в делах по назначению на стадии предварительного следствия

установил:

1. В соответствии с п.4 ст.31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», решениями конференций адвокатов Тульской области от 28.11.02 г. и 19.12.03 г., Совет палаты определяет порядок оказания юридической помощи в делах по назначению.

Доводит этот порядок до сведения адвокатов и контролирует исполнение его адвокатами.

Совет палаты принял решения №60 от 18.07.03 г. и №124 от 19.12.03 г. по данному вопросу.

В названных решениях не определяется порядок работы на предварительном следствии, поскольку Совет палаты посчитал, что адвокатские образования по судебным районам самостоятельно примут такие решения по согласованию с руководителями органов следствия по месту нахождения.

Часть работы по данному вопросу выполнена, адвокатские образования составляют графики дежурств адвокатов по требованию следователей, однако порядок, установленный графиками, не соблюдается как следственными органами, так и адвокатами.

По информации, поступающей от адвокатов и руководителей адвокатских образований, следователи и дознаватели практически не обращаются с требованиями о назначении адвокатов, а предпочитают пользоваться «услугами своих адвокатов». Причем к таковым относятся адвокаты, зачастую не имеющие никакого отношения к данному судебному району.

В качестве «благодарности» за такое «приглашение» адвокаты формально относятся к своим профессиональным обязанностям, подписывая, практически без изучения, любые материалы дела.

Более того, отдельные адвокаты, отчитываясь по таким делам, как по ст.50, 51 УПК, с родственников обвиняемых и подозреваемых, или с них самих, получают деньги, которые не сдают в кассу, а присваивают в полном объеме, совершая таким образом незаконные действия, поскольку кроме этого за их работу органы следствия (государство) перечисляют им денежные суммы.

Следователи и руководители следственных подразделений сообщают, что найти адвоката, указанного в графике, зачастую невозможно, а уж заставить его прибыть в СО во вне рабочее время вообще невозможно, тогда как те адвокаты, к которым они обращаются лично, никогда не отказываются от работы в любое время.

2. Таким образом, с учетом уменьшения объема работы (особенно в г. Туле) и увеличением количества адвокатов, данный вопрос требует подробного изучения и вмешательства Совета.

На заседании 21 мая 2004 г. Совет решил проанализировать состояние дел в названной области, для чего предложить руководителям адвокатских образований и самим адвокатам сообщить в Совет палаты данные об участии адвокатов в делах по назначению на предварительном следствии и дознании.

В докладных записках, справках, необходимо указать:

количество проведенных адвокатами дел по ст.51 на следствиях с 1.01.04 г. по настоящее время;
количество поступивших требований (письменных и устных) о выделении адвокатов;
фамилии следователей, дознавателей или их руководителей, обратившихся с требованиями или просьбами;
количество выделенных адвокатов;
количество дел, оплаченных за участие в порядке ст.51;
фамилии адвокатов, исполнявших названную работу по количеству большую, чем средняя нагрузка на одного адвоката (по данному виду работы);
при установлении адвокатов, работавших в других судебных районах (в сравнении с установленными решением Совета № 60), предложить таким адвокатам дать объяснение причин их занятости в другом судебном районе.

Руководителям адвокатских образований проверить правильность начисления гонорара этими адвокатами (а в случае необходимости - провести проверку получения оплаты сверх бюджетных перечислений).

Совет палаты, получив перечисленные данные, произведет обобщение, и от его результатов сделает соответствующие выводы.

3. Руководителям адвокатских образований Совет рекомендует постараться выяснить, кто из адвокатов чаще всего участвует в делах по назначению у конкретных следователей и дознавателей помимо графика дежурств (путем бесед с адвокатами, следователями, дознавателями и их начальниками).

Всем адвокатам Совет предлагает принять к сведенью, что без данной информации невозможно разрешить эту проблему, что повлечет дальнейшие злоупотребления одних адвокатов в ущерб другим, которых во много раз больше.

Названную информацию желательно подготовить к 18 июня 2004 г., т.е. к следующему заседанию Совета и совещанию руководителей адвокатских образований.

На основании изложенного Совет палаты

решил:

Назначить совещание руководителей адвокатских образований на 18 июня 2004 г. в 12 часов и провести его совместно с семинарским занятием.
Предложить адвокатам и руководителям адвокатских образований подготовить названную выше информацию об участии адвокатов в делах по назначению на следствии и дознании.
Предложить руководителям адвокатских образований и адвокатам обсудить настоящее решение на собраниях коллективов и подготовиться к участию в совещании, выработать свою позицию и предложения.
Обобщение поступивших данных поручить президенту палаты Калачеву В.Ф. и члену Совета палаты Кран Г.М.
Известить адвокатов о принятом решении.

Президент адвокатской палаты В.Ф. Калачев