Рассмотрев обобщение работы Совета палаты по организации и реализации требований Закона о повышении адвокатами своей профессиональной квалификации (п.п. 3, п. 1, ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ») за 2004-2006 (1 кв.) годы Совет палаты

установил:

1. Обязанность совершенствовать свои знания и повышать квалификацию является одной из основных обязанностей адвокатов.

Этот вопрос неоднократно обсуждался на Совете ФП РФ, на конференции ТОАП и Советом палаты.

Всеми признается и никем не оспаривается, что повышать квалификацию необходимо, однако делать это можно различными путями.

2. Совет палаты считает обоснованным мнение, изложенное в прежних решениях, что сам характер работы, связанный с оказанием юридической помощи, является повышением квалификации, поскольку различные вопросы изучаются адвокатом в процессе исполнения поручения, применяется следственная и судебная практика, теоретические разработки ученых и др.

Вместе с тем адвокатам (особенно молодым) необходимо больше информации, обмен опытом и мнениями по конкретным делам и вопросам профессиональной деятельности. Поэтому признано целесообразным организовать и проводить семинарские занятия с обязательным их посещением адвокатами, чей адвокатский стаж менее трех лет.

В соответствии с решением Совета палаты № 99 от 17.10.03 г. и решением конференции адвокатов Тульской области № 26 от 19.11.04 г. установлена обязательность организации семинаров и их посещения «молодыми» адвокатами.

3. Анализ участия адвокатов в семинарских занятиях показал, что организация семинаров находится на удовлетворительном уровне, а вот посещаемость далеко не на высоте.

Всего адвокатов, обязанных посещать семинарские занятия (по состоянию на 24.03.06 г. – дату последнего прошедшего семинара) – 156.

Из них 60 адвокатов - учредители адвокатских кабинетов, т.е. работают в основном самостоятельно; 96 адвокатов – в бюро и коллегиях, т.е. в групповых адвокатских образованиях, где имеются руководители, ответственные за обучение «молодых» адвокатов.

Всего было проведено 11 семинарских занятий. 39 адвокатов не посетили ни одного.

Из них:

19 работают в коллегиях (16 – в Туле, 3 – в области),
20 – в адвокатских кабинетах (8 – в Туле, 12 – в области).

Средняя посещаемость за 2004, 2005 и одно занятие 2006 г. – 81 адвокат.

Причем следует напомнить, что семинарские занятия проводятся один раз в три месяца – в предпоследнюю пятницу третьего месяца, с 12 до 16-17 часов, по одному и тому же адресу.

Все адвокатские образования извещаются о дате, времени, месте проведения занятий, а также темах семинаров. Ведется также поименная регистрация участников, даже в течение 1-1,5 часов после начала занятий.

4. Совет палаты, учитывая неоднократные напоминания и предупреждения, с учетом поступивших жалоб и наличия нарушения в прошлом, считает целесообразным предложить президенту и вице-президенту палаты обсудить вопрос о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности, а также находит справедливым для адвокатов, пропустивших занятия, продление обязательного периода посещения семинаров.

5. Вместе с тем, Совет палаты разъясняет адвокатам, что не посещать занятия (в исключительных случаях) можно только с разрешения Совета палаты, президента, вице-президента, по письменному заявлению с указанием причин отсутствия.

Если разрешения не получено, то такому адвокату будет продлен период обязательного участия в семинарах, а после двух непосещений без разрешения может рассматриваться вопрос о дисциплинарной ответственности.

Если адвокатам, занятым в групповых адвокатских образованиях, затруднительно самим обращаться в Совет палаты, они могут подать такие заявления руководителям адвокатских образований, которые, в свою очередь, должны обратиться в Совет палаты.

Руководитель адвокатского образования несет ответственность за неисполнение решений Совета палаты и конференции, в том числе и по семинарским занятиям, поэтому целесообразно в каждом адвокатском образовании завести учет адвокатов, обязанных посещать семинарские занятия и организовать такие посещения, а также замену адвокатов по делам.

Совет палаты, в свою очередь, при поступлении жалоб от следователей, судов и других лиц на адвокатов по вопросам отсутствия в судебных заседаниях или при проведении следственных действий по причине занятости в семинарах, будет рассматривать эти сообщения с учетом обязательности семинарских занятий.

6. Как и ранее, Совет палаты предлагает всем адвокатам принимать участие в семинарских занятиях, предлагать темы для обсуждения, самим активно участвовать в занятиях, делиться своим профессиональным опытом.

На основании изложенного Совет палаты

решил:

1) Справку Прозорова С. Ю. принять к сведению, с изложенными в ней предложениями согласиться полностью;

2) Обязать руководителей адвокатских образований улучшить работу по организации посещаемости молодыми адвокатами (со стажем менее трех лет) семинарских занятий; рекомендовать обсудить этот вопрос на общих собраниях коллегий и бюро;

3) Предупредить адвокатов о возможной дисциплинарной ответственности за непосещение семинарских занятий и несообщение в палату о причинах неявки;

4) Справку специалиста по методической работе передать вице-президенту палаты для изучения и решения вопроса о внесении представлений о возбуждении дисциплинарных производств в отношении указанных в ней адвокатов;

5) Продлить обязанность посещения семинарских занятий:

на 1 год – адвокатам, которые в 2004 – 2005 г. г. ни разу их не посетили;

на полгода – адвокатам, которые за это время хотя бы один раз в них участвовали.

Впредь обязанность посещения семинарских занятий продлевать на одно занятие каждому из адвокатов, пропустивших семинар без уважительных причин (для адвокатов, чей адвокатский стаж на момент пропуска менее 3^х лет);

6) Настоящее решение довести до сведения всех адвокатских образований.

Президент адвокатской палаты В.Ф. Калачев