В соответствии с п.4 ст.31 и ст.44 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (далее Закон) Совет палаты определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, и в иных случаях; доводит этот порядок до сведения указанных органов, а также адвокатов и контролирует исполнение его адвокатами.

4 января 2003 г. Совет палаты принял Постановление № 2 об организации оказания юридической помощи, в котором указал о необходимости вновь рассмотреть этот вопрос и принять решение после 1.07.03 г., когда будет определено количество и дислокация адвокатских образований.

На 1.07.03 г. в Тульской области созданы и включены в реестр адвокатских образований:

адвокатских кабинетов – 131;
коллегий адвокатов – 42
адвокатских бюро – 5

Учредительной конференцией установлено, что некоторые адвокаты по своему желанию и решению Совета могут не участвовать в работе по назначению с оплатой отчислений в двойном размере (540 руб.).

Таких адвокатов на 1.07.03 г. - 13 человек.

Остальные адвокаты должны участвовать в названной работе.

В связи с этим Совет считает необходимым на данном заседании, с учетом поступивших мнений адвокатов и адвокатских образований, определить принципы организации этой работы, после чего довести решение до сведения адвокатов для обсуждения и внесения возможных коррективов, а затем принять окончательное решение по данному вопросу, на основании которого и будет оказываться юридическая помощь по назначению, а также выполняться бесплатная (для обратившегося) работа в соответствии со ст. 26 Закона.

При этом Совет принимает во внимание, что Закона Тульской области по данному вопросу до настоящего времени не принято.

На основании изложенного Совет

решил:

1. Основными принципами оказания юридической помощи по назначению и выполнения бесплатной (для обратившегося) работы (далее «работа») являются:

1.1. Работа исполняется в строгом соответствии с Законом и другими законами и нормативными актами, прямо или косвенно регулирующими эту деятельность, а также на основании решений Совета палаты, президента адвокатской палаты, принимаемых в пределах их компетенции.

1.2. Основной целью настоящей работы является оказание юридической помощи в процессе профессиональной адвокатской деятельности.

1.3. При распределении работы руководителям адвокатских образований необходимо учитывать как характер (сложность, длительность и др.) помощи, так и квалификацию адвоката (стаж работы, направленность профессиональной деятельности и др.), а в отдельных случаях - материальное, семейное, общественное положение адвоката.

При всем этом основным является принцип справедливости и равной нагрузки.

1.4. Работа должна распределяться заблаговременно, с учетом загруженности адвоката иной работой, однако сама по себе занятость в других делах не может являться основанием для отказа от этой работы, поскольку, как отмечалось ранее, отказ возможен только при повышенных отчислениях на общие нужды палаты.

1.5. Работа организуется с учетом количества адвокатов в данном судебном районе, причем за основу принимается место работы адвоката, а не его регистрация (кабинеты) и их пропорциональное отношение к количеству судей.

При количестве адвокатов, превышающем среднее значение по области (по г. Туле), закрепление адвокатов за судами (судьями) осуществляется на основе увеличения, уменьшения адвокатов из числа занятых в кабинетах.

1.6. Закрепление производятся на основании Приложения №1.

1.7. Работа по ст. 26 Закона осуществляется по месту жительства обратившегося(при его желании).

1.8. Необоснованный отказ от обязанности выполнять названную работу должен повлечь обязательную проверку причин отказа в рамках дисциплинарного производства.

Дисциплинарные производства возбуждаются президентом палаты и им же по докладным руководителей адвокатских образований, сообщениям, представлениям судов и следственных органов (органов дознания).Повторный в течении года необоснованный отказ должен повлечь рассмотрение вопроса о прекращении статуса адвоката.

1.10. Руководители основных адвокатских образований, руководители иных адвокатских образований несут дисциплинарную ответственность за необеспечение, срыв названной работы в зависимости от конкретного исполнения ими своих обязанностей по распределению работы, надлежащему извещению о ней адвокатов, замене, в необходимых случаях, адвокатов, не имеющих возможности выполнить поручение по уважительным причинам и возможности такой замены.

Руководители нескольких адвокатских образований обязаны взаимодействовать между собой в целях обеспечения выделения адвокатов.

Адвокатские кабинеты учитываются при составлении графиков дежурств по судебному району наравне с адвокатами, занятыми в других адвокатских образованиях этого района.

Для судебного района (суда, следствия) обязательно составление единого графика дежурств адвокатов.

Составление графиков возлагается на руководителя основного адвокатского образования.

График доводится до сведения судов, следствия путем направления соответствующего письма.

Персональная ответственность адвоката наступает с момента его извещения о включении в график, что может осуществляться и путем помещения графика на стенд объявлений в помещении адвокатского образования, где составлялся график, после чего все адвокаты, включенные в этот график, считаются извещенными.

График должен составляться на срок не менее 6-х месяцев, причем на одну дату могут назначаться несколько адвокатов в зависимости от объема работы.

1.12. Всероссийским съездом адвокатов решено, что адвокатские палаты на основе отчетов адвокатов (адвокатских образований) по итогам работы за год обязаны представлять сведения в Федеральную палату по объему, оплате, средней нагрузке на адвоката названной работы, что, в свою очередь, будет являться основой для целевого бюджетного финансирования работы адвокатов по назначению.

Это решение обязательно для исполнения.

2. Признать целесообразным и необходимым обсуждать настоящее решение с целью его уточнения и дополнения на совещаниях руководителей адвокатских, образований и адвокатов, занятых в адвокатских кабинетах.

Президент адвокатской палаты В.Ф.Калачев