1. Skip to Menu
  2. Skip to Content
  3. Skip to Footer

Официальные материалы адвокатской палаты

 

Решение № 1052

 г.Тула, 18 июля 2008 г.

 

Совет палаты, заслушав информацию президента палаты о повышении квалификации адвокатов

Решил:

  1. Утвердить Методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов (далее Методика), подготовленную на основании Единой Методики, утвержденной Советом Федеральной палаты адвокатов РФ 30.11.2007 г. (Протокол № 7).
  2. Утвержденная Методика является неотъемлемой частью настоящего решения и обязательна для исполнения всеми адвокатами Тульской области.
  3. Решение и Методика вступают в силу с 1 сентября 2008 года в полном объеме.

В июле и августе Совету палаты необходимо провести подготовительные мероприятия для извещения адвокатов, разъяснения решения, комплектования групп адвокатов для начала обучения с 1 сентября 2008 г.

  1. Советом палаты организовано повышение квалификации для адвокатов:
    1. На семинарских занятиях (ежеквартально, каждую предпоследнюю пятницу)
    2. На курсах Правовой академии Минюста РФ (Тульский филиал)

Однако, любой адвокат может пройти обучение по программе повышения квалификации в любом ином, имеющем государственную аккредитацию, ВУЗе, включая Академию адвокатуры в г. Москве.

  1. Поскольку обучение на курсах (при ВУЗах) платное, адвокаты могут вносить оплату как лично в ВУЗ, так и через расчетный счет адвокатской палаты.

При наличии подтвержденных материальных затруднений, по заявлению адвоката и решению Совета палаты, оплата за обучение на курсах может быть произведена за счет общих средств палаты в размере не более 50% от стоимости в пределах сметы расходов.

Оплата также возможна по заявлению адвоката и решению Совета  палаты из средств, поступающих за оплату работы адвокатов в делах по назначению.

  1. Ответственными за исполнение настоящего решения являются член Совета палаты Прозоров С.Ю. и секретарь квалификационной комиссии Савкина В.Н.

Контроль исполнения возлагается на вице-президента палаты Егорова В.И.

  1. Решение и методику опубликовать в сентябрьском «Вестнике ТОАП» (ответственный  Комарова О.В.), а также направить в адвокатские образования для изучения и руководства.

Представить решение и Методику для обсуждения и утверждения на очередную Конференцию адвокатов Тульской области (ноябрь 2008 г., ответственный – президент палаты Калачев В.Ф.)

 

Президент адвокатской палаты                      В.Ф. Калачев

 


 

Утверждена
решением Совета палаты
Тульской области №_1052
от _18.07. 2008   года (протокол № 190)

На основании Единой методики
профессиональной подготовки
и переподготовки адвокатов
и стажеров адвокатов,
утвержденной Советом Федеральной
палаты адвокатов РФ 30.11.2007 г. (протокол №7
)

Методика 
профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов в Тульской областной адвокатской палате

 

Юридическая помощь адвокатов должна быть квалифицированной.

 Основанием необходимости профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов является гарантированное Конституцией РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ст.48).

ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» устанавливает, что адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь.

Без обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь невозможно достичь всеобщего уважения и соблюдения прав и свобод человека, предусмотренных Международными пактами «Об экономических, социальных и культурных правах» и «О гражданских и политических правах» (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.), невозможно обеспечить необходимые гарантии для защиты человека, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренные ст.7 Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей, сессий Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.).

Основные принципы, касающиеся роли юристов (принятые восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа – 7 сентября 1990 г.), предусматривают, что для обеспечения надлежащей защиты прав и основных свобод человека, пользоваться которыми должны все люди, независимо от того, являются ли эти права экономическими, социальными и культурными или гражданскими, и политическими, необходимо, чтобы все люди действительно имели доступ к квалифицированной юридической помощи.

Основополагающая роль палаты в обеспечении надлежащего уровня подготовки адвокатов, позволяющего им оказывать квалифицированную юридическую помощь.

 Основные принципы, касающиеся роли юристов, основополагающую роль, в обеспечении предоставления квалифицированной юридической помощи всем нуждающимся, отводят профессиональным объединениям (палатам) адвокатов и обязывают их обеспечить надлежащую квалификацию и подготовку адвокатов и знание ими профессиональных идеалов и моральных обязанностей, а также прав человека и основных свобод, признанных национальным и международным правом (п.9).

 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», а также положение о Тульской областной адвокатской палате устанавливают, что для подтверждения способности оказывать квалифицированную юридическую помощь, претенденты, имеющие высшее юридическое образование, должны сдать квалификационный экзамен (ст. 11) и (3.1) в порядке и по вопросам, утверждаемым советом палаты адвокатов. Адвокатская палата обязана обеспечить оказание адвокатам квалифицированной юридической помощи, то есть высокий уровень юридической помощи адвокатов (п.4 ст.29, п.2 ст.35).

Постоянное и непрерывное совершенствование знаний и повышение квалификации адвоката является обязательным стандартом адвокатской профессии.

 Непрерывное развитие теории права, изменения законодательства и практики его применения, совершенствование форм и методов адвокатской деятельности обусловливают необходимость адвокатов постоянно и непрерывно совершенствовать знания и повышать квалификацию.

Основные принципы, касающиеся роли юристов, относят непрерывное образование и постоянное совершенствование знаний адвокатами к международно-признанным стандартам адвокатской профессии, несоблюдение которых является основанием дисциплинарной ответственности, и обязывают профессиональные объединения (палаты) адвокатов способствовать непрерывному образованию и подготовке юристов (п.п.24 и 29).

ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и положение о Тульской областной адвокатской палате устанавливают, что адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию (п. 1 ст.7) (2.2).

Обязанности Тульской областной адвокатской палаты и Совета палаты по вопросам профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, и стажеров адвокатов.

 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и положение о Тульской областной адвокатской палате устанавливают, что палата обязана:

 - содействовать повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждать программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организовать профессиональное обучение по данным программам (подп.8 п.3 ст.31), (5,13,ст. 4).

- обеспечить контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности (п.4 ст.29) (5.13. ст. 4).

Положение о Тульской областной адвокатской палате обязывает устанавливать порядок и систему ежегодного повышения квалификации адвокатов (22).

Совет палаты и положение о Тульской областной адвокатской палате обязаны содействовать повышению профессионального уровня адвокатов (22) и принять настоящую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов.

1. Цели методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов.

 Настоящая методика определяет задачи, систему, виды и формы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров, устанавливает единые требования к программам обучения.

2. Основные задачи обучения адвокатов и стажеров адвокатов

 Основной задачей обучения адвокатов является обеспечение постоянного и непрерывного совершенствования знаний и повышения квалификации адвокатов, как требование обязательного стандарта адвокатской профессии.

Основной задачей обучения стажеров адвокатов является обеспечение надлежащей подготовки претендентов на получение статуса адвоката, позволяющей им оказывать квалифицированную юридическую помощь.

3. Категории обучающихся.

 Различия в основных задачах обучения адвокатов и стажеров адвокатов, а также в профессиональном уровне подготовки, адвокатов с различным стажем адвокатской деятельности, необходимость эффективной организации учебного процесса обусловили разделение обучающихся на следующие категории:

1) адвокаты со стажем адвокатской деятельности до 1 года; •

2) адвокаты со стажем адвокатской деятельности более 1 года;

3) стажеры адвокатов.

4. Порядок, система, виды и формы обучения адвокатов.

 4.1. Адвокатская палата самостоятельно определяет порядок и систему обязательного ежегодного повышения квалификации адвокатов, утверждает программы повышения квалификации адвокатов иобучения стажеров адвокатов и организуют профессиональное обучение по этим программам, как на собственной учебной базе, так и на основе договоров с кафедрами адвокатуры и/или курсов при ВУЗах, имеющих государственную аккредитацию.


 

 4.2. Для обеспечения исполнения решения совета адвокатской палаты установленной федеральным законом обязанности  постоянного  обучения адвокатов по программам повышения квалификации, адвокатской палате (при определении размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды палаты) необходимо учесть связанные с этим расходы и предусмотреть их в смете доходов-расходов на каждый год.

Обучение адвокатов на специальных курсах повышения квалификации при ВУЗах, имеющих государственную аккредитацию, осуществляется путем формирования Советом палаты групп (группы), обучающихся по специальному учебному плану, утвержденному Советом палаты.

Принципы комплектования групп определяются исходя из стажа работы адвоката. В первую очередь в состав группы (групп) включаются адвокаты и стажеры, получившие статус адвоката, заключившие договоры о стажировке в текущем году, а в дальнейшем по обратному отсчету от даты получения стажа, однако, это не исключает образование групп по желанию адвокатов – независимо от стажа работы и времени получения статуса.

Названное обучение осуществляется на платной основе за счет обучающегося по расценкам, согласованным Советом палаты с учебным заведением.

 4.3. Адвокаты со стажем адвокатской деятельности до 1 года проходят обязательное обучение, в объеме не менее 30 часов по программе  «Введение  в профессию».

 4.4. Адвокаты со стажем адвокатской деятельности более 1 года проходят обязательное обучение по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», организуемое адвокатской палатой, в объеме не менее 20 часов в год или не менее 100 часов каждые пять лет.

Совет адвокатской палаты, при учете времени ежегодного обучения адвокатов, кроме обучения по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», вправе:

-  зачесть присвоение ученых степеней кандидата наук за 2 года и доктора наук за 3 года обязательного обучения по повышению квалификации или 40 и 60 часов соответственно;

-  зачесть (полностью или частично) документально подтвержденное обучение по специальным программам в рамках юридической, экономической и иной специальности, требующейся адвокату для углубленной специализации в пределах адвокатской деятельности.

 4.5. Советы АП при учете времени ежегодного обучения адвокатов со стажем адвокатской деятельности от 5 до 20 лет, кроме обучения по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», вправе:

- зачесть   виды   и   формы   повышения   квалификации   адвокатов, предусмотренные пунктом 4.4 настоящей методики;

- зачесть документально подтвержденную годовую подписку на периодическое адвокатское издание в эквиваленте до 10 часов, на более чем одно адвокатское периодическое издание, включающее одно издание ФПА - в эквиваленте до 20 часов;

- предусмотреть возможность и условия зачета иных документально подтвержденных видов и форм повышения квалификации адвокатов (участие в семинарах и конференциях, выступление на конференциях и в СМИ по профессиональным:- вопросам, преподавание на курсах повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров, разработка, методических пособий по вопросам адвокатской деятельности), а именно:

1. участие в семинарах и конференциях по количеству часов семинарских занятий и конференций;

2. участие в семинарах и конференциях с докладами и лекциями (продолжительностью не менее 1 часа) один час за 3 часа обучения;

3. выступление в СМИ по профессиональным вопросам – от 1 до 5 часов в зависимости от объема материала.

4. преподавание адвокатами со стажем от 5 до 20 лет на курсах повышения квалификации адвокатов, в юридических учебных заведениях – юридических дисциплин, обучение стажеров – от 5 до 20 часов, в зависимости от вида и объема преподавания и объема обучения.

5. разработка методических рекомендаций по вопросам адвокатской деятельности – от 5 до 10 часов в зависимости от объема методических рекомендаций

4.6. Совет адвокатской палаты, при учете времени ежегодного обучения адвокатов со значительным стажем адвокатской деятельности, но не менее 20 лет, а также членов совета и квалификационной комиссии адвокатской палаты и руководителей адвокатских образований, в которых работает не менее десяти адвокатов, кроме обучения по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», засчитывают им:

- виды и формы повышения квалификации адвокатов, предусмотренные пунктами 4.4 и 4.5 настоящей методики;

- участие в работе «круглых столов», ведение мастер-классов, участие в семинаре по обмену опытом работы, преподавание юридических дисциплин в   высших   и   средних   специальных   юридических   учебных   заведениях, обучение  стажера адвоката и  наставничество  в  отношении  адвоката  со стажем до пяти лет, от 10 до 30 часов.

4.7. Зачет производится Советом палаты по заявлению адвоката, подтвержденному соответствующими документами.


 

5. Учет и контроль профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов

 Совет адвокатской палаты:

-  контролирует профессиональную подготовку лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности.

- ведет учет времени повышения квалификации адвокатов, включенных в реестр, и ежегодно подводит итоги работы по профессиональной подготовке и повышению квалификации адвокатов;

- контролирует повышение квалификации каждым адвокатом в объеме учебного курса и принимает меры к тем адвокатам, которые уклоняются от исполнения обязанности постоянного повышения квалификации;

- выдает  адвокатам удостоверения (свидетельства) о выполнении соответствующей программы повышения квалификации или о зачете иных видов и форм повышения квалификации в счет обязательного обучения, в виде решения Совета палаты по данному вопросу.

6. Программа «Введение в профессию»

 Программа «Введение в профессию» утверждается советом адвокатской палаты и должна включать следующие вопросы: ,

«История адвокатуры, включая историю адвокатуры Тульской области. Выдающиеся присяжные поверенные и адвокаты России и, Тульской области.

Законодательство соответствующего субъекта РФ.

Порядок организация; и деятельности адвокатуры. Формы адвокатских образований. Корпоративные правовые акты органов адвокатского самоуправления - Федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты Тульской области.

Виды юридической помощи. Условия оказания бесплатной юридической помощи и юридической помощи по назначению. Соглашение об оказании юридической помощи, его существенные условия, ордер, доверенность.

Профессиональная этика адвоката, дисциплинарная практика, виды ответственности адвоката.

Адвокатское досье (производство по делу). Правовая позиция по делу.

Составление юридических (включая процессуальные) документов.

Допустимость, относимость и достоверность доказательств. Получения и использование доказательств.

Особенности деятельности адвоката в Конституционном Суде РФ и в Европейском Суде по правам человека. Решения этих судов по вопросам организации и деятельности адвокатуры».

Изучение изменений в законодательстве и судебной практики».

7. «Общая программа повышения квалификации адвокатов»

 «Общая программа повышения квалификации адвокатов» утверждается советом адвокатской палаты Тульской области и может включать обучение по следующим направлениям: деятельность адвоката в уголовном, гражданском, арбитражном процессах, специальные знания в деятельности адвоката, юридическая риторика в деятельности адвоката.

8. Ответственность адвоката за уклонение от постоянного совершенствования знаний и повышения квалификации

 Адвокат, не прошедший обязательное обучение, организуемое адвокатской палатой Тульской области, и не представивший документальных подтверждений повышения своей квалификации в иных видах и формах, которые приняты к зачету советом АП, в объеме, установленном пунктом 7 настоящей методики, вправе подтвердить самостоятельное поддержание своей профессиональной квалификации путем сдачи экзамена по вопросам, предусмотренным для лиц, претендующих на получение статуса адвоката, в квалификационной комиссии Тульской областной адвокатской палаты..

Адвокаты, не выполняющие обязанности постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию, не выполняющие требований, предусмотренных настоящей  методикой и решений Совета адвокатской палаты по вопросам повышения квалификации подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

Адвокат, изъявивший желание доказать повышение квалификации путем сдачи экзамена в квалификационной комиссии, должен подать об этом заявление в Совет палаты не менее, чем за 6 месяцев до окончания каждого 5-летнего периода, начиная с 1 сентября 2008 г.

Экзамен проводится по вопросам, включенным в билеты для устных ответов, действующих на момент экзамена.

При неудовлетворительном результате квалификационной комиссией делается вывод о неполном повышении квалификации за 5-летний период либо об отсутствии таковой, о чем сообщается в Совет палаты, который на основании представления вице-президента, постановления президента палаты и заключения квалификационной комиссии может привлечь адвоката к дисциплинарной ответственности. Если адвокату, привлеченному к дисциплинарной ответственности, определена мера ответственности не связанная с прекращением статуса адвоката, то Совет палаты может определить для адвоката период, в течение которого он обязан пройти повышение квалификации в установленном объеме. Подтверждением прохождения повышения квалификации в этом случае может быть только удостоверение и решение Совета.

Повторное неисполнение требования о повышении квалификации влечет, как правило, прекращение статуса адвоката.

Совет палаты, в отношении адвокатов, получивших дисциплинарные взыскания без лишения статуса адвоката, либо заслуживающие лишения статуса адвоката за нарушение профессиональных обязанностей, может принять решение о направлении данного адвоката на курсы повышения квалификации (очередное, внеочередное) и при согласии с этим, а также при подтверждении обучения, Совет палаты обязан учесть данное обстоятельство при окончательном определении меры дисциплинарной ответственности (для адвокатов, заслуживающих, по мнению Совета палаты, лишения статуса адвоката и которым определение этой меры ответственности, отложено.)

9. Порядок, система и условия обучения стажеров

 Порядок, система и условия обучения стажеров определяются настоящей методикой.

10. Программа обучения стажеров

 Программа обучения стажеров утверждается советом адвокатской палаты Тульской области и должна включать вопросы квалификационного экзамена на получение статуса адвоката.

Стажер адвоката проходит стажировку и обучение в адвокатском образовании в соответствии с условиями трудового договора. Непосредственное руководство стажировкой и обучение стажера адвоката осуществляет руководитель стажировки - адвокат-куратор.

11.   Учебный год для целей организации обучения адвокатов и стажеров адвокатов

 Для целей организации обучения адвокатов и стажеров адвокатов, учета времени учебы адвокатов, планирования связанных с этим расходов и их учета в сметах на содержание адвокатской палаты учебный год соответствует календарному году.

12. Порядок введения настоящей методики

 Настоящая методика вводится в действие с 1 сентября 2008 года.

На адвокатов со стажем до одного года, получившим адвокатский статус до 1 января 2008 года пункт 4.3 настоящей методики распространяется в пределах 100 часов в течение следующих 5 лет.

На адвокатов, прошедших в 2003-2007 годах обучение в объеме не менее 72 часов, пункты 4.4 и 4.5 настоящей методики распространяется в пределах100 часов на 5 лет, начиная с 1 января 2008 года.