В связи с задержкой выплаты денежных средств адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению судов, Совет палаты 22.05.2015 г. принял решение № 2137 о контроле за погашением задолженности управлением Судебного департамента в Тульской области (далее по тексту – Управление).

Во исполнение данного решения руководители адвокатских образований информируют Совет палаты о наличии задолженности. Информация, в свою очередь, Советом палаты передается в Управление для сверки и принятия мер по её погашению. Принятое решение дало положительные результаты. Так, по состоянию на 01.06.2015 г. долг Управления перед адвокатами составлял 2073940 рублей, по состоянию на 01.01.2017 г. – 1361410 рублей. При этом сократилось количество жалоб от адвокатов на работу Управления.

Вместе с этим возникают вопросы, требующие в рамках принятого решения дополнительных мер организационного характера.

При проведении сверки выявляются несовпадения размера задолженности, сообщенной руководителями адвокатских образований, с данными, имеющимися в Управлении, представленными судами области.

Разница в показателях по отдельным районам образовалась по разным причинам. В частности, имели место случаи, когда адвокаты не подавали заявления об оплате своего участия в деле, в то время как Совету палаты сообщили о наличии задолженности Управления. Отдельные адвокаты заявляли о наличии задолженности, тогда как согласно платежному документу Управления, её погашение состоялось ранее.

Во избежание подобных разногласий, а также в целях выявления реальной задолженности перед адвокатами, Совет палаты дает адвокатам следующие разъяснения и рекомендации.

1. В каждом адвокатском образовании (коллегиях адвокатов, адвокатских бюро, адвокатских кабинетах) на основании информации, поступившей из судов, ввести обязательную регистрацию постановлений об оплате работы адвокатов в журнале или в электронном виде. При регистрации необходимо указать: дату вынесения постановления, фамилию судьи, фамилию, инициалы доверителя (подзащитного), дату направления судом постановления в Управление. В групповых адвокатских образованиях целесообразно назначить лицо, ответственное за данную работу.

В целях оперативного информирования адвокатских образований о направлении судебных постановлений руководителям адвокатских образований необходимо согласовать с председателями районных судов отправку соответствующих писем на электронный адрес адвокатского образования (электронный адрес одного из адвокатов адвокатского образования).

2. После перечисления денежных средств Управлением сделать отметку об исполнении постановления суда.

3. По сообщению руководства Управления, один раз в месяц по всем постановлениям, поступившим из судов в течение календарного месяца (если с адвокатским образованием не согласован иной период), должна быть произведена оплата. Таким образом, задолженностью, о которой необходимо информировать Совет палаты, следует считать денежную сумму, не перечисленную по постановлению суда, поступившему в Управление более месяца назад.

09.01.2017 г. адвокатской палатой заключено соглашение с Управлением, в соответствие с которым Управление организует направление районными (городскими) судами, мировыми судьями Тульской области и г. Тулы в Управление и Адвокатскую палату ежеквартально, начиная с 1 квартала 2017 г., сведений о вынесенных постановлениях (определениях) о выплате вознаграждения адвокатам. Данная информация позволит отследить движение судебных постановлений, а также и полноту принятых судебных актов по заявлениям адвокатов об оплате их работы.

Сверка задолженности с Управлением на конкретную дату будет производиться с учетом указанных сведений. В случае, если в данной информации будет отсутствовать какое-либо из постановлений по рассмотренным делам, рекомендуем адвокатам самостоятельно выяснить в суде причину задержки с направлением судебного документа, и только после этого готовить в адвокатскую палату информацию о размере задолженности.

4. Как показал проведенный на основании решения Совета палаты № 2137 мониторинг, Управлением, несмотря на получение постановлений судов, оплата адвокатам длительное время не производится. Так, по состоянию на 1 марта текущего года, по сообщению ряда адвокатских образований не погашена задолженность по постановлениям, вынесенным в 2015 и даже в 2014 годах. Считая такое положение недопустимым, Совет палаты рекомендует руководителям групповых адвокатских образований и адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в адвокатских кабинетах, обращаться к руководителю Управления Судебного департамента с претензией, в которой в обязательном порядке указывать: фамилию судьи, фамилию доверителя (подзащитного), дату вынесения постановления, дату направления его в Управление. Копию обращения необходимо направлять в Совет палаты.

В таком же порядке Совет палаты рекомендует организовать контроль за исполнением постановлений, вынесенных должностными лицами органов дознания и органов предварительного следствия.