Во исполнение поручения президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Пилипенко Ю.С. от 02.06.2017 г. № 249-06/17-АП «О мерах по обеспечению вознаграждения адвокатов за участие в делах по назначению» Совет палаты

Р е ш и л:

1. Отменить решение Совета ТОАП № 2137 от 22.05.2015 г.

2.Утвердить форму сведений о задолженности органов предварительного следствия и органов дознания по оплате труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке статьи 51 УПК РФ (приложение №1).

Руководителям групповых адвокатских образований и адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в адвокатских кабинетах, до подачи сведений в адвокатскую палату провести сверку задолженности с финансовыми службами органов дознания и органов предварительного следствия.

3. Утвердить форму сведений о задолженности Управления Судебного департамента в Тульской области (приложение №2).

4. Утвердить Разъяснения и рекомендации Совета Тульской областной адвокатской палаты по учету вознаграждения, причитающегося адвокатам, участвующим в делах по назначениям органов дознания, органов предварительного следствия и судов и порядку предоставления информации в адвокатскую палату (приложение №3)

5. В связи с поручением Федеральной палаты адвокатов РФ от 02.06.2017г. в случаях подачи адвокатами заявлений о взыскании задолженности в порядке административного судопроизводства, дополнительно к сведениям по формам, утвержденным п. 2 и п. 3 настоящего решения, в адвокатскую палату дополнительной справкой, изложенной в произвольной форме, необходимо сообщить следующую информацию:

- количество поданных в суд административных исковых заявлений о невыплате вознаграждения на общую сумму руб.;

-количество рассмотренных судом административных исковых заявлений в том числе:

количество удовлетворенных административных исковых заявлений на общую сумму руб.;

количество неудовлетворенных административных исковых заявлений на общую сумму руб.;

- о причинах образования задолженности, о выявленных недостатках относительно финансирования , а также о предложениях по совершенствованию механизма финансирования.

6. Обязать адвокатские образования подавать сведения, указанные в п.п. 2, 3 настоящего решения, ежеквартально : за 1 квартал- до 5 апреля, за 2 квартал- до 5 июля, за 3 квартал- до 5 октября, за год- до 15 января.

7. Руководителей коллективных адвокатских образований и адвокатов, осуществляющих профессиональную деятельность в адвокатских кабинетах предупредить о персональной ответственности за достоверность предоставляемых сведений.

8. Настоящее решение объявить под подпись представителям Совета палаты в судебных районах области.

9. Представителям Совета палаты в судебных районах настоящее решение довести под подпись до каждого адвоката, участвующего в работе по назначению в соответствующем судебном районе, о чем проинформировать адвокатскую палату в срок до 14.08.2017 г.

10.Ответственной за обобщение сведений, полученных от адвокатских образований, назначить вице-президента адвокатской палаты Гостеву Т.И.

11. Настоящее решение опубликовать в «Вестнике ТОАП», разместить на официальном сайте адвокатской палаты.

Президент адвокатской палаты В.Ф. Калачев

Приложение № 1

Утверждено

решением Совета ТОАП

№2460 от 21.07.2017г.

Сведения о задолженности

органов предварительного следствия и органов дознания по оплате труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке статьи 51 УПК РФ

(наименование адвокатского образования)

по состоянию на ________________________________________

(1 апреля, 1 июля, 1 октября, 31 декабря)

№ п/п	ФИО адвоката	ФИО следователя	ФИО подзащитного	Дата постановления	Сумма



				Итого:

Руководитель адвокатского образования _________________________________

(подпись) (ФИО)

Приложение №2

Утверждено

решением Совета ТОАП

№ 2460 от 21.07.2017г.

Сведения о задолженности

Управления Судебного Департамента по Тульской области

по оплате труда адвокатов по ст. 50 ГПК РФ и ст. 51 УПК РФ

_________________________________________________________

(наименование адвокатского образования)

по состоянию на __________________

(1 апреля, 1 июля, 1 октября, 31 декабря)

№ п\п	ФИО адвоката	ФИО подзащитного\ доверителя	Наименование суда, ФИО судьи	Дата постановления	Сумма



				Итого:

Руководитель адвокатского образования ________________________
(подпись) (ФИО)

Приложение №3

Утверждено

решением Совета ТОАП

№ 2460 от 21.07.2017г.

РАЗЪЯСНЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ

СОВЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ

В связи с задержкой выплаты денежных средств адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению судов, Советом палаты с мая 2015 г. осуществляется контроль за погашением задолженности управлением Судебного департамента в Тульской области (далее по тексту- Управление).

Руководители адвокатских образований информируют Совет палаты о наличии задолженности. Информация, в свою очередь, Советом палаты передается в Управление для сверки и принятия мер по её погашению. Принятые меры дали положительные результаты. Так, по состоянию на 01.06.2015 г. долг Управления перед адвокатами составлял 2 073 940 рублей, по состоянию на 01.01.2017 г. – 1361410 рублей, а по состоянию на день сверки- 7.07.2017 г. – 545 985 рублей. При этом сократилось количество жалоб от адвокатов на работу Управления.

Вместе с этим возникают вопросы, требующие дополнительных мер организационного характера.

При проведении сверки выявляются несовпадения размера задолженности, сообщенной руководителями адвокатских образований, с данными, имеющимися в Управлении, представленными судами области.

Разница в показателях по отдельным районам образовалась по разным причинам. В частности, имели место случаи, когда адвокаты не подавали заявления об оплате своего участия в деле, в то время как Совету палаты сообщили о наличии задолженности Управления. Отдельные адвокаты заявляли о наличии задолженности, тогда как согласно платежному документу Управления, её погашение состоялось ранее.

Во избежание подобных разногласий, а также в целях выявления реальной задолженности перед адвокатами, Совет палаты дает адвокатам следующие разъяснения и рекомендации.

1. В каждом адвокатском образовании (коллегиях адвокатов, адвокатских бюро, адвокатских кабинетах) на основании информации, поступившей из судов, необходимо ввести обязательную регистрацию постановлений об оплате работы адвокатов в журнале или в электронном виде. При регистрации указать: дату вынесения постановления, фамилию судьи, фамилию, инициалы доверителя (подзащитного), сумму, подлежащую выплате, дату направления судом постановления в Управление.

В групповых адвокатских образованиях целесообразно назначить лицо, ответственное за данную работу, для чего издать соответствующее распоряжение или приказ.

В целях оперативного информирования адвокатских образований о направлении судебных постановлений руководителям адвокатских образований необходимо согласовать с председателями районных судов отправку соответствующих писем на электронный адрес адвокатского образования (электронный адрес одного из адвокатов адвокатского образования – в соответствии с распоряжением или приказом).

2. После перечисления денежных средств Управлением сделать отметку об исполнении постановления суда.

3. По сообщению руководства Управления, один раз в месяц по всем постановлениям, поступившим из судов в течение календарного месяца (если с адвокатским образованием не согласован иной период), должна быть произведена оплата. Таким образом, задолженностью, о которой необходимо информировать Совет палаты, следует считать денежную сумму, не перечисленную по постановлению суда, поступившему в Управление более месяца назад.

09.01.2017 г. адвокатской палатой заключено соглашение с Управлением, в соответствие с которым Управление организует направление районными (городскими) судами, мировыми судьями Тульской области и г. Тулы в Управление и Адвокатскую палату ежеквартально, начиная с 1 квартала 2017 г., сведений о вынесенных постановлениях (определениях) о выплате вознаграждения адвокатам. Данная информация позволит отследить движение судебных постановлений, а также полноту принятых судебных актов по заявлениям адвокатов об оплате их работы.

Сверка задолженности с Управлением на конкретную дату будет производиться с учетом указанных сведений. В случае, если в данной информации будет отсутствовать какое-либо из постановлений по рассмотренным делам, рекомендуем адвокатам самостоятельно выяснить в суде причину задержки направления судебного документа, и только после этого готовить в адвокатскую палату информацию о размере задолженности.

4. Как показал проведенный анализ, Управлением, несмотря на получение постановлений судов, оплата адвокатам длительное время не производится. Так, по состоянию на 1 марта текущего года, по сообщению ряда адвокатских образований не погашена задолженность по постановлениям, вынесенным в 2015 и даже в 2014 годах. Считая такое положение недопустимым, Совет палаты рекомендует руководителям групповых адвокатских образований и адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в адвокатских кабинетах, обращаться за разрешением этого вопроса к руководителю Управления Судебного департамента с претензией, в которой в обязательном порядке указывать: фамилию судьи, фамилию доверителя (подзащитного), дату вынесения постановления, сумму, подлежащую выплате, дату направления судебного постановления в Управление. Копию обращения необходимо направлять в Совет палаты.

5. Следует особо принять во внимание, что непредоставление определенных решением сведений в установленные сроки Совет палаты будет учитывать, как отсутствие задолженности, что в будущем может затруднить сверку задолженности и создаст определенные препятствия для адвокатов, пожелавших самостоятельно требовать и добиваться погашения задолженности.

В данном случае Совет палаты исходит из того, что в погашении задолженности заинтересованы в первую очередь сами адвокаты и если они не настаивают на погашении долга, не представляют предусмотренные решением Совета палаты сведенья в установленный срок, то и Совет палаты не может оказывать названную помощь таким адвокатам и адвокатским образованиям.

6. Также Совет палаты предлагает принять к сведению информацию о понимании нашей позиции руководством Тульского областного суда и Управления Судебного департамента.

Поэтому, в случаях, когда подобного понимания адвокаты не встретят в районных судах – необходимо сообщать об этом в Совет палаты для дальнейшего реагирования. Это касается, прежде всего, задержки с отправкой постановлений суда на оплату под различными предлогами (невступление приговора в законную силу, рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания и т.д.)

7. Федеральной палатой адвокатов РФ проводится мониторинг ситуации по погашению задолженности перед адвокатами главными распорядителями бюджетных средств. Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны ежеквартально представлять информацию о наличии (отсутствии) задолженности перед адвокатами за участие в делах по назначению, значащейся за каждым ведомством. При этом размер задолженности на отчетный период должен быть согласован с главными распорядителями бюджетных средств в субъекте Российской Федерации.

В связи с этим Совет палаты рекомендует организовать контроль за исполнением постановлений, вынесенных должностными лицами органов дознания и органов предварительного следствия в порядке, рекомендованном настоящими Разъяснениями.

При этом, под задолженностью органов дознания и органов предварительного следствия, о которой необходимо информировать Совет палаты, следует считать денежную сумму, не перечисленную адвокату более месяца с момента окончания производства по уголовному делу.

8. До направления в адвокатскую палату сведений о задолженности руководителям адвокатских образований (в т.ч. адвокатских кабинетов) необходимо провести сверку задолженности с финансовыми структурными подразделениями органов дознания и органов предварительного следствия в соответствующем судебном районе.

Скачать:

Приложение 1

Приложение 2