Официальные материалы адвокатской палаты

РЕШЕНИЕ № 3033

Совета Тульской областной адвокатской палаты

Об определении нормы представительства на Конференцию адвокатов Тульской области и порядка избрания делегатов

г. Тула                                                                  18 сентября 2020 г. 

Заслушав президента палаты Калачева В.Ф., Совет палаты приходит к следующим выводам.

1.Решением Совета палаты № 2912 от 22.11.2019 г. определена норма представительства на Конференцию адвокатов- один делегат от семи адвокатов, числящихся в составе адвокатских образований по состоянию на 20.11.2019 г., включенных в Реестр адвокатов Тульской области.  Мотивировка принятия такого решения подробно изложена в его установочной части.

По объективным причинам Конференция, назначенная на 19 марта 2020 г., не состоялась, ее проведение поставлено в зависимость от санитарно-эпидемиологической обстановки, сложившейся в регионе.

2. За период с марта по сентябрь текущего года Губернатором Тульской области Дюминым А.Г. издано несколько Указов в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19 ) на территории Тульской области. Ограничение, введенное Указом Губернатора Тульской области от 07.09.2020 г. «О внесении изменений в Указ Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года № 41» о запрете проведения публичных мероприятий, организуемых в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, с числом участников в одном помещении более 50 человек, действует до настоящего времени.

Вместе с тем, необходимость проведения очередной Конференции адвокатов Тульской области очевидна, так как в настоящее время необходимо принять решение по ряду вопросов, относящихся к исключительной компетенции высшего органа палаты, без чего дальнейшее осуществление адвокатской деятельности в рамках правового поля становится невозможным.

3.В сложившейся ситуации необходимо признать, что наличие обстоятельств, не зависящих от решений адвокатского сообщества, обязывает само адвокатское сообщество принять исчерпывающие, основанные на действующем законе меры, обеспечивающие непрерывную деятельность адвокатуры Тульской области. Наиболее целесообразным в данной ситуации является временное (до отмены введенных ограничений на численность общих собраний) изменение числа представительства (числа делегатов конференции) таким образом, чтобы не превышать установленные 50 человек- участников конференции.

Принятие такого решения снизит риск заражения коронавирусной инфекцией и обеспечит соблюдение всех установленных мер (социальная дистанция, дезинфекция и т.п.).

Статья 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» позволяет Совету палаты без какого-либо конфликта интересов регулировать норму представительства на конференции адвокатов региона. Но вместе с тем, Совет подчеркивает временный и вынужденный характер настоящего решения, которое в обязательном порядке будет отменено при изменении ситуации с ограничительными мерами с оставлением действующим решения Совета палаты от 22.11.2019 г. № 2912, которым определена норма представительства – один делегат от 7 адвокатов.

4. Федеральным законом от 08.06.2020 г. № 166-ФЗ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции внесены изменения в отдельные законодательные акты, регулирующие особенности правоотношений в 2020 году. В частности, в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» введена норма, позволяющая некоммерческой организации принимать отдельные решения путем заочного голосования независимо от наличия в уставе некоммерческой организации порядка заочного голосования. Совет полагает, что положения данной нормы можно использовать при определении порядка избрания делегатов Конференции.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 30, 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации, Уставом ТОАП, а также статьей 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Указом Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 г. № 41, Указом Губернатора Тульской области от 07.09.2020 г. № 103,

Совет палаты

решил:

1. Определить норму представительства на Конференцию адвокатов Тульской области – один делегат от двенадцати адвокатов, числящихся в составе адвокатских образований на 18. 09.2020 г., включенных в Реестр адвокатов Тульской области. 

Адвокаты, избранные в Совет палаты, в ревизионную и квалификационную комиссии, являются делегатами конференции по должности.  

2. Делегаты конференции избираются на собраниях адвокатскими образованиями по установленной норме.

Если число адвокатов, участвующих в собрании, не является кратным числу 12, то адвокаты вправе избрать делегатов по следующему принципу: если итогом деления общего числа участвующих в собрании адвокатов на 12 является дробная величина, рекомендуется при определении числа избираемых на конференцию делегатов проводить округление в большую сторону при результате 0,5 и выше и в меньшую сторону при результате менее 0,5. Например,   20 адвокатов должны избрать 2-х делегатов (20:12= 1,6).   40 адвокатов должны избрать 3 делегатов (40:12=3,3).

3. Ответственными за проведение собраний адвокатов в судебных районах г. Тулы и Тульской области назначить представителей Совета палаты в соответствующих районах.

4. Адвокаты, состоящие в адвокатских образованиях г. Тулы численностью менее 12 человек, в том числе осуществляющие профессиональную деятельность в адвокатских кабинетах, вправе самостоятельно принять решение об участии в проведении собраний совместно с другими адвокатскими образованиями:

-адвокаты, участвующие в работе по назначению органов дознания, следствия, судов-в соответствующих судебных районах;

-адвокаты, не участвующие в работе по назначению органов дознания, следствия, судов-в судебных районах по месту своего расположения.

Адвокатам, не принявшим такого решения в срок до 20 октября 2020 г., а также адвокатам, не избравшим форму адвокатского образования по состоянию на 18.09.2020 г., Совет палаты должен оказать содействие в проведении собраний по выборам делегатов на конференцию.

Ответственным за проведение данных собраний назначить вице- президента ТОАП Гостеву Т.И. 

5. В исключительных случаях избрание делегатов Конференции адвокатскими образованиями может быть решен путем заочного голосования, проведенного в порядке, утвержденном решением Совета палаты № 3032 от 18.09.2020 г.

6. Решения о выборе делегатов конференции, в том числе протоколы заочного голосования, должны быть представлены в Совет палаты адвокатскими образованиями и ответственными за проведение собраний адвокатов не позднее 10 ноября 2020 года.

7.Отсутствие избранного делегата на Конференции адвокатов Тульской области без уважительных причин считать нарушением п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ч. 6 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвокатов, влекущим применение мер дисциплинарной ответственности.

8.Решение вступает в силу с момента его принятия и действует на период нормативно установленных ограничений на количество участников общих собраний в Тульской области.

9.Настоящее решение направить во все адвокатские образования.

Президент адвокатской палаты                         В.Ф. Калачев