Обзор законодательства (июль 2017 года)

1. Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 269-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

В связи с изменениями, внесенными в УПК РФ, в новой редакции изложены нормы закона, устанавливающие компетенцию совета палаты субъекта РФ и Совета Федеральной палаты адвокатов.

 2. Изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

 2.1. Согласно изменениям,  внесенным в статью 5.39, за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации на виновных должностных лиц может быть наложен административный штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее- от одной тысячи до трех тысяч рублей).  Федеральный закон от 01.07.2017 N 146-ФЗ.

 2.2. Введена новая статья 14.46.2.  «Непринятие изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов». Административная ответственность  устанавливается в виде  штрафа.

За повторное неисполнение обязанностей по приостановлению производства и реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов или обязательным требованиям к продукции, подлежащим применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, а также по отзыву такой продукции предусматриваются повышенные размеры штрафа, сопряженные с конфискацией предметов административного правонарушения, либо приостановление деятельности на срок до девяноста суток, опять же с конфискацией предметов административного правонарушения. Федеральный закон от 18.07.2017 N 175-ФЗ.

 2.3. Введена новая статья  7.32.5. «Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». За данное правонарушение на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За повторное правонарушение должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от одного года до двух лет. Федеральный закон от 26.07.2017 N 189-ФЗ.

 2.4. За невнесение должностными лицами информации о проверке в единый реестр проверок установлена административная ответственность, о чем внесены изменения  в статьи 19.6.1 и 28.3.

Предупреждение или штраф в размере от 1000 до 3000 рублей предусмотрены за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в:

невнесении информации о проверке в единый реестр проверок;

нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок;

внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок.  Федеральный закон от 26.07.2017 N 206-ФЗ.

2.5. Расширен перечень полномочий, реализуемых органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, о чем внесены изменения  в статьи 23.48 и 23.55.

Согласно действующей редакции КоАП РФ, полномочиями по привлечению к административной ответственности за необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, обладают ФАС России и его территориальные органы.

Настоящим Законом указанные полномочия передаются органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

Также указанным органам предоставлены полномочия по привлечению к административной ответственности за несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является обязательным. Федеральный закон от 26.07.2017 N 209-ФЗ.

 2.6. Внесены дополнения в ст. 28.8.  Определен порядок направления сведений о получателе административного штрафа судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

Речь идет о сведениях, необходимых при перечислении штрафа в бюджетную систему России в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством о национальной платежной системе. Данные сведения прилагаются к протоколу (постановлению прокурора) о правонарушении, за которое предусмотрен штраф. Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 264-ФЗ.

 3. Изменения, внесенные в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации

 3.1. Согласно изменениям, внесенным в статью 314.1 УК РФ, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом в числе прочего административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 КоАП РФ, повлечет за собой привлечение к уголовной ответственности.

Кроме того, установлено, что самовольное оставление поднадзорным лицом помимо места жительства или пребывания также места фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, будет являться основанием для применения к такому лицу мер уголовного воздействия. ( Федеральный закон от 18.07.2017 N 159-ФЗ).

3.2.  УК РФ дополнен статьей  274.1. «Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации»

Нарушение положений статьи УК РФ может повлечь за собой уголовную ответственность в виде лишения свободы до 10 лет

Установлена уголовная ответственность за:

создание, распространение и/или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру РФ, в том числе для уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации, содержащейся в ней, или нейтрализации средств защиты указанной информации;

неправомерный доступ к охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, в том числе с использованием компьютерных программ либо иной компьютерной информации, которые заведомо предназначены для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру РФ, или иных вредоносных компьютерных программ, если он повлек причинение вреда критической информационной инфраструктуре РФ;

нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре РФ, или информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления, сетей электросвязи, относящихся к критической информационной инфраструктуре РФ, либо правил доступа к указанным информации, информационным системам, информационно-телекоммуникационным сетям, автоматизированным системам управления, сетям электросвязи, если оно повлекло причинение вреда критической информационной инфраструктуре РФ;

указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, лицом с использованием своего служебного положения, или если они повлекли тяжкие последствия.

Предварительное следствие будет производиться следователями органов ФСБ.

Закон вступает в силу с 1.01. 2018 года. Федеральный закон от 26.07.2017 N 194-ФЗ

3.3. УК РФ дополнен статьей 171.3 «Незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и статьей 171.4 «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции».

Установлено, что производство, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и/или розничная продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере (свыше 100 тысяч рублей), наказываются штрафом в размере от двух миллионов до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

Предусмотрена ответственность за данное деяние, совершенное организованной группой и в особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей).

Уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции наступает, если это деяние совершено неоднократно (т.е. лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние), за исключением совершенной неоднократно розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

Усилена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции либо поддельных специальных (акцизных) марок для маркировки табачных изделий, использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок, использование для маркировки табачных изделий заведомо поддельных специальных (акцизных) марок.

Установлена уголовная ответственность за изготовление или сбыт поддельных акцизных марок либо маркировку ими алкогольной или табачной продукции, причинившие крупный ущерб государству либо сопряженные с извлечением дохода в крупном размере либо совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Предусмотрена конфискация имущества, полученного в результате совершения данных преступлений, а также полученного за незаконные производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. (Федеральный закон от 26.07.2017 N 203-ФЗ).

3.4. Вступил в силу 250-ФЗ от 29 июля 2017 года, согласно  которому за неуплату страховых взносов введена уголовная ответственность. Данный закон распространяется на страхователей, которые уклоняются от уплаты взносов, предусмотренных статьями 198 и 199 УК РФ. До принятия закона для уклонистов применялась лишь административная ответственность, то есть штраф.

В документе отмечается, что уклонение от уплаты взносов признается преступлением лишь в том случае, если совершено в крупном или особо крупном размере. Если сумма недоимки превысит 15 миллионов рублей, то будет возбуждаться уголовное дело. Кроме того, если в течение трех финансовых лет подряд сумма не уплаченных налогов и сборов превысит 5 миллионов рублей, а доля не уплаченных налогов и сборов превышает 25 процентов от суммы, которую следовало уплатить в бюджет, то это будет трактоваться как «крупный размер».

Особо крупной будет считаться сумма в 45 миллионов рублей. Или же 15 миллионов рублей в течение трех финансовых лет подряд при доле не уплаченных налогов и взносов свыше половины суммы, подлежащей перечислению в бюджет. Эти правила касаются лишь юридических лиц. Если плательщик страховых взносов - организация, то должностных лиц могут лишить свободы на срок от двух до шести лет.

Если от уплаты налогов в крупном размере уклоняется физическое лицо, то его могут оштрафовать на 100-300 тысяч рублей либо арестовать на срок до одного года. При особо крупном размере недоимки уклонисту грозит срок до трех лет. (Федеральный закон от 29.07.2017 N 250-ФЗ)

3.5. Внесены изменения в статью 110 УПК РФ. Мера пресечения в виде заключения под стражу должна быть изменена в течение трех суток после получения копии медицинского заключения. (Федеральный закон от 01.07.2017 N 137-ФЗ).

• < Назад
• Вперёд >