Официальные материалы адвокатской палаты

Учет изготовленных и выданных ордеров отражается в специальном журнале или в нескольких журналах (журнал поступления ордеров, журнал выдачи ордеров, журнал списания ордеров), в зависимости от количества ордеров и адвокатов.

При этом необходимо иметь в виду, что ордера являются документами строгой отчетности.

9. Основанием для выдачи ордера является соглашение или поручение (в делах по назначению), которые также должны иметь специальную регистрацию.

В адвокатском образовании (групповом) допускается выдача ордеров адвокатам под будущие дела, с обязательным ежемесячным отчетом и сверкой использованных бланков при сдаче финансовых отчетов.

Адвокат, получивший ордера под будущие дела, должен обеспечить их сохранность и отчитаться перед руководителем за использование каждого бланка.

При несоблюдении адвокатом названных требований руководитель может прекратить такую выдачу ордеров.

В каждом адвокатском образовании (групповом) необходимо распоряжением или решением собрания установить лицо (лиц), ответственных за выдачу ордеров адвокатам, с тем, чтобы максимально исключить случаи невозможности выполнения адвокатом поручения ввиду отсутствия ордера.

Руководитель адвокатского образования наделяется правом выдачи ордеров по должности. Адвокат не вправе использовать не полностью заполненный ордер.

10. Ордер должен выдаваться по требованию любого должностного или ответственного лица, от кого зависит на данном конкретном этапе исполнение поручения с тем, чтобы максимально обеспечить соблюдение интересов клиента.

Споры на этот счет недопустимы, поскольку могут ухудшить положение обратившегося за юридической помощью. Если адвокат не согласен с требованием предоставить ордер, то он должен предоставить его, а затем обжаловать это требование.

В любом случае, с учетом несовершенства законодательства, частых его изменений, образованностью, и просто культурой общения лиц, от которых зависит исполнение поручения, гораздо проще выдать ордер, чем спорить на эту тему, ставя в зависимость от разрешения спора интересы обратившегося за помощью лица.

Адвокатам и руководителям адвокатских образований необходимо учитывать приоритет интересов клиента в спорах с должностными лицами, носящих формальный характер. Примером может служить спор со следователем, требующим предоставить ордер на участие адвоката в допросе свидетеля. Спор в данном случае носит формальный (для адвоката) характер, а для клиента может повлечь существенное ухудшение его положения не только по самому допросу, но и опасность привлечения к уголовной ответственности за отказ от дачи показаний (из-за недопуска адвоката к участию в допросе). Необходимо учитывать, что любое ухудшение отношений адвоката с должностным лицом может негативно отразиться на клиенте, чего адвокат не должен допускать в принципе, проявляя сдержанность, дипломатичность, рассудительность, поскольку он в первую очередь действует в интересах (законных и обоснованных) своего доверителя. Поэтому, при возникновении конфликтной ситуации, адвокат обязан разъяснить клиенту ситуацию и возможные последствия такого конфликта, и действовать только с его согласия.

11. Выдача повторных ордеров при утрате первоначальных вполне допустима при указании причины утраты и (в необходимых случаях) проверки этих причин. При утрате ордеров по вине адвоката возможна его ответственность как в адвокатском образовании, так и в Совете палаты. Ордер выдается на исполнение поручения конкретного лица, поэтому по групповым делам возможна выдача нескольких ордеров. Если поручение предполагает обращение адвоката в различные организации (в следственный изолятор, в суд, в прокуратуру и т.д.), то необходимо выписывать ордер для каждой организации и предъявлять его по требованию. Выписанный, но не использованный ордер, либо возвращенный, необходимо сдать руководителю или приобщить к корешку ордера с соответствующей надписью.

Ордер может передаваться в организацию с клиентом или другим лицом только при наличии сопроводительного письма с отметкой на копии письма (или ордера) о получении с обязательным указанием даты. Возможно копирование ордера для приобщения к производству. Сведенья об ордерах (ордере) должны вноситься адвокатом в производство по делу. Принятие ордера непосредственно должностным лицом, от которого зависит исполнение поручения, означает допуск адвоката к производству, его вступление в дело и получение соответствующего статуса (защитника, представителя и др.).

12. Корешки ордеров, неиспользованные (и испорченные) ордера хранятся не менее 3-х лет, после чего могут быть уничтожены по акту.

13. По затронутым выше вопросам не только в нашей, но и в Федеральной палате, обобщается практика и готовятся соответствующие рекомендации.

Многие вопросы, в том числе о предоставлении ордеров по требованию, согласовывались Советом с Федеральной палатой.

Впредь, до принятия иных решений Федеральной палатой, адвокатам ТОАП необходимо руководствоваться настоящим решением, которое может быть изменено или дополнено по предложению адвокатских образований и адвокатов после обсуждения.

На основании изложенного Совет палаты            

решил:

1. Рекомендовать адвокатам и адвокатским образованиям Тульской областной адвокатской палаты руководствоваться в организации работы с ордерами настоящим решением.
2. Разъяснить всем адвокатам, что Совет палаты при рассмотрении жалоб, связанных с использованием ордеров, будет придерживаться изложенных выше положений и рекомендаций.
3. Настоящее решение действует до принятия решения конференцией адвокатов Тульской области по адвокатским ордерам.
4. Подготовить проект положения об адвокатских ордерах с учетом поступивших замечаний в процессе обсуждения настоящего решения и включить вопрос об утверждении положения в повестку дня очередной конференции адвокатов Тульской области.
5. Решение направить в адвокатские образования и адвокатам, предложив сообщить в Совет результаты обсуждений, предложения, замечания.

Президент адвокатской палаты                В.Ф. Калачев

• Вперёд >